Sunday, December 16, 2018

رحيل مخترعة "الطابعة الإلكترونية" إيفلين بيريزين عن 93 عاما

رحلت عن عالمنا إيفلين بيريزين، المرأة التي اخترعت ما يعتبره الكثيرون أول معالجة نصوص إلكترونية، عن 93 عاما.
وأطلقت بيريزين على اختراعها اسم "سكرتيرة البيانات" حين روجته شركتها عام 1971.
وطورت شركتها "ريداكترون" بحيث ارتفع عدد مستخدميها من تسعة أشخاص ليصل 500 واعتبرتها مجلة "بيزنس ويك" واحدة من كبار سيدات الأعمال في الولايات المتحدة عام 1976.
وكانت قد صممت واحدا من أنظمة حجز الطيران عن طريق الكمبيوتر، واختبرته شركة يونايتد إيرلاينز عام 1962.
وأفاد متحف تاريخ الحاسوب أن النظام عمل لمدة 11 عاما بدون أي خلل في نظامه المركزي.
وطورت أنظمة أخرى، منها نظام مصرفي آلي، وأنظمة تحسب عمليات الرهان على سباق الخيول.
وقالت بيريزين في مقابلة أجريت معها عام 2015 إنها اقامت مشروعا خاصا بها في منتصف ستينيات القرن الماضي بعد أن استنتجت أن فرصها في النجاح كموظفة تبقى محدودة.
وقالت إنها فكرت في البداية بتطوير حاسب إلكتروني لعد النقود لكنها في النهاية استقرت على معالجة النصوص الإلكترونية.
وكان الجهاز الذي طورته بارتفاع متر وفيه لوحة مفاتيح ويوجه إلكترونيا ويتبعه طابعة، ويستطيع تسجيل ما يطبعه المستخدم من أجل التحرير في وقتت لاحق.
وقد افتقر الجهاز الأولي للشاشة وما لبث أن ظهر منافسون له، مثل جهاز ليكسيترون، الذي كان يملك شاشة.ثم أصبح جهاز بيريزين بدوره مجهزا بشاشة.
وقد ازدهرت الشركة وزاد الطلب على منتجاتها، لولا الركود الاقتصادي في السبعينيات الذي اضطر العملاء لاستئجار الآلات بدلا من شرائها، واضطرت بيريزين في النهاية إلى بيع الشركة.
وقد رحلت في الثامن من ديسمبر/كانون أول في مانهاتن بعد أن رفضت تلقي العلاج من السرطان.
ارتبط البحث عن كلمة "أحمق" في محرك البحث الشهير غوغل بصورة الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، إذ بحث المستخدمون عن الكلمة أكثر من مليون مرة.
وأثيرت هذه القضية في جلسة استماع لمدير شركة غوغل، ساندار بيتشاي، أمام الكونغرس.
وسأله أعضاء مجلس النواب الأمريكي إذا كان هذا الربط مثالا عن التحيز السياسي للموقع، فنفى مدير غوغل ذاك.
وقال إن كلمة "أحمق" هي الآن أكثر كلمات البحث رواجا في الولايات المتحدة.
وطرحت عضو مجلس الشيوع عن الحزب الجمهوري، زوي لوفغرين، سؤالا: "لماذا يعطي البحث عن كلمة "أحمق" صورا من بينها صورة الرئيس"؟ كيف يحدث هذا، وكيف تتم عملية البحث؟.
فأجاب بيتشاي أن البحث في غوغل يعتمد على المليارات من الكلمات المفتاحية تترتب على أساس عوامل كثيرة، من بينها العلاقة فيما بينها وتكرارها في النصوص المنشورة على الانترنت.
وقال في رده على لوفغرين إن الأمر "ليس رجلا يقف وراء الشاشة ويقرر بنفسه الإجابات التي تقدمها للباحثين على غوغل".
وتواصلت مساءلة بيتشاي في الكونغرس، إذ طرح ستيف تشابوت، سؤالا عن سبب ظهور الأخبار السلبية فقط عندما يبحث عن قانون الرعاية الصحية لحزبه، فرد عليه بيتشاي بأن الأخبار السلبية تظهر أيضا عندما يبحث الناس عن كلمة "غوغل".
وقد تبيت العلاقة بين كلمة "أحمق" والرئيس ترامب في غوغل مطلع هذا العام. ويعتقد البعض أن المحتجين البريطانيين رفعوا أغنية "الأحمق الأمريكي" في قائمة الأغاني الأكثر رواجا في البلاد، خلال زيارة ترامب لبريطانيا في يوليو/ تموز، وهو ما عزز الارتباط بين كلمة "أحمق" والرئيس الأمريكي على الانترنت.
ونشر مدونون على موقع ريديت سلسلة مقالات فيها صور ترامب وتتضمن كلمة "أحمق"، بهدف التلاعب بمحركات البحث والتأثير في نتائجها، وهي عملية معروفة، لدى المدونين والناشطين على الانترنت.
وهذه ليست المرة الأولى التي يرتبط اسم رئيس أمريكي بكلمة سيئة. ففي عام 2003 ارتبط اسم الرئيس جورج بوش، في محركات البحث، بعبارة "الفشل الذريع".
وبينت المساءلة أن بعض أعضاء الكونغرس معلوماتهم التكنولوجية ضئيلة.
فقد طرح نائب الكونغرس، ستيف كينغ، سؤالا يتعلق بهاتف أيفون جدته الذي أصبح يعمل بطريقة غريبة، فأجابه بيتشاي بأن هاتف آيفون لم تصنعه شركة غوغل.

Tuesday, December 4, 2018

صندوق أبوظبي السيادي يُقاضي غولدمان ساكس الأمريكي.. فما علاقة ماليزيا؟

نيويورك، الولايات المتحدة ( ) - رفع صندوق أبوظبي السيادي دعوى قضائية ضد بنك غولدمان ساكس، على خلفية الخسائر المرتبطة بفضيحة اختلاس أموال صندوق "برهاد" الماليزي، وتسلط الدعوى القضائية الضوء  بشكل أكبر على دور غولدمان ساكس المزعوم في القضية.
واتهمت شركة الاستثمارات البترولية الدولية آيبيك، وشركتها التابعة، آبار، البنك الاستثماري أمام محكمة ولاية نيويورك، الأربعاء، بتورطه في القضية.
وقال صندوق أبوظبي، إن غولدمان ساكس لعب دورا محوريا في توريط شركة الاستثمارات البترولية الدولية، آيبيك، في غسل أموال الصندوق الماليزي، حيث كان صندوق برهاد وآيبيك شركاء قبل اندلاع الأزمة.
وييتهم صندوق أبوظبي بنك غولدمان ساكس بالسعى مع آخرين لرشوة مديرين سابقين في شركتي آيبيك وآبار، لحثهم على استخدام الأسماء والشبكات والبنى التحتية الخاصة بالشركات بشكل غير قانوني واستفادة غولدمان ساكس وآخرون من هذا، ولم يذكر حجم الضرر الذي لحق بآيبيك.
وذكر البنك الأمريكي أنه يعتزم مواجهة هذه الاتهامات، وقال متحدث باسم غولدمان ساكس في بيان: "نحن بصدد تقييم تفاصيل الادعاءات وسنطعن عليها".
كما حددت دعوى "آيبيك" موظفين سابقين في غولدمان ساكس، هما المصرفيان تيم ليسنر وروجر نج، بالإضافة إلى أندريا فيلا، والذي منحه غولدمان إجازة من العمل.
وفي وقت سابق من الشهر الجاري، أعلنت وزارة العدل الأمريكية أن ليسنر، الرئيس السابق لمنطقة جنوب شرق آسيا في بنك غولدمان ساكس، أقر بالذنب في التآمر لغسل الأموال وانتهاك القانون ودفع رشاوى لمسؤولين حكوميين في ماليزيا وأبوظبي.
ووجهت الحكومة اتهامات لروجر نج، وجو لو، الممول الماليزي الذي يقول المسؤولون الأمريكيون إنه المسئول عن مؤامرة الاختلاس، وأُلقي القبض على "نج" في ماليزيا بينما لا يزال "لو" طليقا.
ولم تتمكن CNN من الوصول إلى "نج" للتعليق، وقال متحدث باسم "لو" إنه برئ.
ولم يذكر اسم "فيلا"، الذي كان يشغل منصب مساعد رئيس الاستثمار في بنك غولدمان ساكس في آسيا قبل خفض منصبه بالبنك الشهر الماضي، في دعاوى الحكومة الأمريكية، ويراجع غولدمان ساكس سلوكه المزعوم المتعلق بصندوق برهاد.
وفي عامي 2012 و2013، رتبت غولدمان ساكس 3 عروض اصدار سندات لصندوق برهاد، وجمعت من خلالها 6.5 مليار دولار، وحصل البنك على 600 مليون دولار رسوما من هذه العملية، وفقا لوثائق المحكمة، لكن أكثر من 2.7 مليار دولار من عائدات هذه السندات تعرضت للسرقة من صندوق برهاد، وفقا لوزارة العدل الأمريكية.
وأكد البنك، أن موظفين مارقين ضللوا الفريق القانوني بشأن صفقات الصندوق الماليزي.
دبي، الإمارات العربية المتحدة (CNN)-قال خالد الفالح، وزير الطاقة والصناعة والثروة المعدنية السعودي، إن "منطقة الحدود الشمالية من المملكة تحتضن حوالي 7% من المخزون العالمي من الفوسفات، إلا أن تطوير هذه المخزونات واستغلالها، مثّل تحديًا تضاريسيًا وتنسيقيًا ولوجستيًا هائلًا، بسبب موقعها في عمق الصحراء".
جاء ذلك خلال مراسم افتتاح الملك سلمان بن عبد العزيز اليوم الخميس، المرحلة الأولى من مشروع وعد الشمال بتكلفة ناهزت 14.7 مليار دولار، ووضع حجر الأثاث للمرحلة الثانية التي ستتكلف 8 مليارات دولار.
وتبلغ مساحة مدينة وعد الشمال الصناعية 290 كيلومتر، ومساحة اضافية 150 مليون متر لصناعة الفوسفات فقط، وتتضمن المدينة منطقة خدمات ومركز لإنتاج الغاز التقليدي ومنطقة صناعية وأخرى سكنية ومعهد للتعدين، وتولت شركة "معادن" اقامة البنية التحتية للمدينة.
وأضاف الفالح: "ها هي مدينة وعد الشمال، التي تقع في مُحافظة طريف، آخر محطات الضخ على خط التابلاين سابقاً، قد أصبحت اليوم، أولى محطات سلسلة صناعة الفوسفات الوطنية العملاقة، التي تبدأ من هذا المجمّع".
وخط تابلاين هو خط أنابيب نفطي يمتد من القيصومة، جنوب شرق حفر الباطن، التي تقع شمال المنطقة الشرقية، حتى ميناء صيدا في جنوب لبنان، وجاءت تسميته من اختصار عبارة  - ، أي خط الأنابيب عبر البلاد العربية، وبدأ تشغيل هذا الخط عام 1950 في نقل النفط إلى لبنان ومنه إلى أسواق اوروبا وأمريكا عبر البحر المتوسط.
وذكر أن استثمارات المملكة في المرحلة الثانية من المشروع تبلغ 31 مليار ريال ( 8 مليارات دولار)، تشمل معمل الأسمدة الفوسفاتية، الذي تبلغ طاقته 3 ملايين طن سنويًا، إلى جانب استكمال تطوير البنية التحتية، وباكتمال هذه المرحلة، سيرتفع إنتاج المملكةإلى 9 ملايين طن سنويًا، لتُصبح ثاني أكبر منتج للأسمدة الفوسفاتية في العالم، بالإضافة إلى تعزيز الدخل الوطني.
بينما قال الدكتور نبيل بن محمد العامودي، وزير النقل السعودي، إن: " الشركة السعودية للخطوط الحديدية "سار" ساهمت بتطوير وتأسيس مدينة وعد الشمال الصناعية من خلال ربط المدينة بشبكة خطوط حديدية بقطار الشمال، وتخصيص خط يبلغ طوله 1550 كيلو مترًا، هو الأطول في الشرق الأوسط .. بمقطورات مخصصة لنقل المعادن، لتصبح الشريان الاستراتيجي لنقل وصناعة التعدين بالمملكة".
ويتصل الخط الحديدي بمدينة وعد الشمال الصناعية عبر خط حديدي بالشبكة الحديدية لقطار الشمال، إضافة إلى تنفيذ وصلة لربط معامل الكبريت المصهور التابعة لشركة أرامكو في منطقة واسط وبري، وإلى مدينة رأس الخير على الساحل الشرقي.
وأوضح الدكتور العامودي أن قطارات "سار" للمعادن تساهم في ترشيد كفاءة الطاقة وحماية البيئة، وتوفير ما نسبته 70% من وقود الديزل الذي تحتاجه الشاحنات لنقل الكميات نفسها من مدينة وعد الشمال وإليها، بالإضافة لتخفيف العبء عن الطرق العامة والمحافظة على بنيتها التحتية مدة أطول، والحد من حوادث الطرق، حيث يزيح قطار التعدين أكثر من 70 ألف شاحنة شهريًا عن الطرق.
وبحسب وزير النقل السعودي، فإنه منذ بدء تدشين نقل المعادن بالقطارات في عام 2011 ، تمكنت قطارات "سار" من نقل أكثر من 37 مليون طن من الفوسفات، والبوكسايت، والكبريت المصهور، وحمض الفوسفوريك، ووصل عدد الشحنات التي تخص مدينة وعد الشمال إلى نحو مليوني طن.

Wednesday, November 14, 2018

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قول هولي ماكاي، مؤسسة موقع "بورينغ ماني" المالي: "أعتقد أن هذه القاعدة تحمل شيئا من السذاجة، لأنك لو تقاعدت في الثلاثينيات من العمر، فربما تعيش لما يصل إلى 70 عاما إضافية".
وتضيف أنه من الصعب تقدير المبلغ الذي سيحتاجه شخص ما ليتقاعد في سن 35 عاما. فإذا كان ينفق 20.000 جنيه استرليني سيحتاج إلى 55 ضعف هذا المبلغ، أو أقل في حالة استثمار المبلغ. هذا يعني أنه سيحتاج لادخار نصف مليون جنيه استرليني على الأقل لينفق 20.000 جنيه استرليني سنويا.
وبالنظر إلى ارتفاع تكاليف المعيشة في المملكة المتحدة، فإن متوسط إنفاق الأسرة المكونة من أربعة أفراد، بحسب مكتب الإحصاءات الوطني البريطاني، يبلغ 39.000 جنيه استرليني سنويا. ووفقا لحسابات ماكاي، سيحتاج الشاب لكي يتقاعد في سن 35 عاما إلى 2.15 مليون جنيه استرليني.
تقليل العمل وليس التوقف عنه تماما
أغلب أنصار حركة "فاير" لم يتوقفوا عن العمل تماما بعد التقاعد، ومنهم غوين ميرز البالغة من العمر 28 عاما، والتي استثمرت مدخراتها التي بلغت 200.000 في الأسهم والعقارات، بالإضافة إلى بعض السيولة النقدية، وبعد أن تركت وظيفتها في مجال تقنية المعلومات في سن 27 عاما، تسجل الآن من منزلها برنامجا إذاعيا صوتيا بعنوان "فاير دريل" عبر الإنترنت.
وتقول ميرز: "أنا لم أتقاعد، كل ما هنالك أنه أصبح لدي الحرية لأمارس العمل الذي استمتع بممارسته وإن كنت أتقاضى دخلا أقل".
وتأمل أن توفر لها استثماراتها دخلا أساسيا يكفيها عندما تتوقف تماما عن العمل. ولم تعد حركة "فاير" تمثل لها نهجا اقتصاديا فحسب، بل أصبحت توفر لها صحبة ومجتمعا. وتقول: "أخالط الكثير من الناس الذين يتبنون نفس الفكر ولا يستغربون عندما يرونني أقود سيارة عمرها 13 عاما".
وتتمنى ميرز اقتناء منصة ألعاب نينتندو سويتش، إلا أنها عزفت عن شرائها لأنها ليست من الضروريات. وقللت من الذهاب إلى المطاعم والسفر إلى الخارج من باب التوفير.
ويصف نقاد حركة "فاير" هذه الممارسات بأنها عناء قصير المدى من أجل مكاسب غير مؤكدة على المدى الطويل.
وتقول ميرز: "هؤلاء النقاد لا يفهمون هدفنا، لا شك أنك لو حرمت نفسك من مباهج الحياة، لن تكون سعيدا وستعجز عن التحمل".
ولكنها تقترح في المقابل أن تستقر عند مستوى معين في الإنفاق أعلى قليلا من التضييق على النفس. وتضيف: "يجب أن تستمع بحياتك، ولكن هذا لا يعني أن تبذّر المال".
ويقول وايتر: "قد تدعو صديقك إلى بيتك وتحتسيان المشروبات المعلبة معا، بدلا من الذهاب إلى الحانات الباهظة في قلب المدينة".
وقبل أن يتقاعد، أدرك وايتر أن مبلغ 24.000 جنيه استرليني سنويا يؤمن لأسرته المكونة من خمسة أفراد مستوى معيشيا معقولا.
ويقول وايتر: "نحن لا نسرف في الإنفاق على سلع رفاهية غير ضرورية لإرضاء نزعة استهلاكية جامحة، مثل شراء أحدث هاتف "آيفون" للأطفال". ويصف نمط معيشته بأنه يقتصد في الإنفاق وليس مقترا على نفسه أو أسرته.
ويضيف: "ليس من المعقول أن تعيش حياة بائسة 20 عاما حتى تقضي 20 عاما أخرى بعد التقاعد في بؤس وضيق".

العمل بحرية

لا يهدف كل من ميرز ووايتر إلى التوقف تماما عن العمل بعد الاستقالة في سن 27 أو 43 عاما.
وتقول ميرز: "لم نتقاعد مبكرا لكي نستمتع بالحياة ونضيع وقتنا هباء، فالعمل هو حاجة فطرية، ونحن نحتاج أن نشعر بأهمية دورنا في المجتمع، ولذا لن نتوقف عن العمل مهما زادت مدخراتنا في المصرف".
إلا أن التقاعد المبكر أتاح لهم قدرا أكبر من الحرية في اختيار العمل الذي يفضلون مزاولته أو ممارسة الأنشطة التي يستمتعون بها، مثل السفر في رحلات منخفضة التكلفة بالطبع.
ويقول وايتر: "كنت أشعر أنني مكبل بقيود نظام أشبه بمعسكرات الاعتقال، أعمل لساعات طويلة لأحافظ على مستوى معيشي مرتفع لا أريد أن أعيش فيه".
ويضيف: "لقد اتخذت قرار التقاعد المبكر لأسباب عاطفية ونفسية في المقام الأول. ولكنك لن تدرك مدى أهمية الحرية إلا لو عشتها بنفسك".

Friday, October 12, 2018

मां-बाप की वो लत, जो बच्चों के लिए हानिकारक है

ब आप लिटिल थे तो स्कूल में अकसर सुना होगा, अच्छे बच्चे कैसे? जवाब में मुंह पर उंगली रखकर आप कहते होंगे- ऐसे.
मगर तनिक आज़ादी लेते हुए अब पूछा जाए कि अच्छे मां-बाप कैसे? जवाब देने के लिए बचपन में मुंह पर रखी उंगली उठाइए और बताइए.
वो जो आपके हर सुख दुख में साथ दें? जो एक दोस्त की तरह हमेशा आपको समझें? जो आपसे परंपरा, प्रतिष्ठा और अनुशासन वाले मूड में ही बात करें?
या फिर वो जो एक साये की तरह आपके साथ हमेशा रहें. फिर चाहे आप स्कूल के दोस्तों से बैठे बात कर रहे हों. अपने बॉयफ्रेंड या गर्लफ्रेंड के साथ हों. कहीं पार्क में खेल रहे हों या सिनेमाघर में फ़िल्म देख रहे हों और मां या पिता की 'ड्रोन जैसी निगाह' आपका हमेशा पीछा करती रहे.
मां-बाप की ऐसी आदत को हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग कहा जाता है. 12 अक्टूबर को एक्ट्रेस काजोल की फ़िल्म 'हेलिकॉप्टर इला' रिलीज़ हो रही है. इस फ़िल्म की कहानी भी एक मां की इसी आदत के इर्द-गिर्द है. फ़िल्म में काजोल एक सिंगल मदर इला का किरदार निभा रही हैं.
मगर अपने जिगर के टुकड़े को पुचकारने और दुलारने के लिए मन से निकली बातें कब हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग बन जाती हैं? हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग कातिहास और इसके फ़ायदे या नुकसान क्या हैं? हम आपके मन में उभरे इन सवालों का यहां जवाब देने की कोशिश करेंगे.इस टर्म का पहली बार इस्तेमाल साल 1969 में हुआ था. डॉ हेम गिनोट्ट ने अपनी किताब 'पेरेंट्स एंड टीनएजर्स' में इसका ज़िक्र किया था.
किताब में एक बच्चा ये कहता है कि मेरे मां-बाप हेलिकॉप्टर की तरह मुझ पर मंडराते रहते हैं. 2011 में इस टर्म को डिक्शनरी में भी शामिल कर लिया गया.
ऐसा नहीं है कि बच्चों के आसपास मंडराने की इस लत को सिर्फ़ इसी नाम से पुकारा जाता है. लॉनमोवर पैरेंटिंग, कोस्सेटिंग पेरेंट या बुलडोज़ पैरेंटिंग भी ऐसी आदतों के कुछ और नाम हैं.
अब इतिहास से वर्तमान की ओर बढ़ते हैं. आप भी अपने बच्चे की परवाह करते होंगे. लेकिन ये परवाह कब हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग बन जाती है. इसे समझने के लिए एक क्विज़ खेलते हैं...
  • बच्चा खाली वक़्त में क्या करेगा, ये हर बार आप ही तय करते हैं?
  • आप रोज़ बच्चे के 24 घंटों का हिसाब लेते हैं?
अगर इन सभी सवालों में आपका जवाब हां है तो संभवत: आप हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग करते हैं.
एजुकेशन एक्सपर्ट पूर्णिमा झा ने बीबीसी हिंदी से इस मुद्दे पर ख़ास बातचीत की.
पूर्णिमा समझाती हैं, ''हवाई जहाज और हेलिकॉप्टर में फ़र्क़ ये है कि हेलिकॉप्टर आपको हर जगह फॉलो कर सकता है. जब बच्चों को पालते हुए आप भी यही करते हैं तो ये हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग हो जाती है. ज़्यादा फ़िक्र करना या नज़र बनाए रखना इसकी पहचान है. गाने के ज़रिए समझें तो 'तू जहां, जहां रहेगा...मेरा साया साथ होगा' वाला रवैया ही हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग है. बीते पांच या दस सालों में ये काफ़ी बढ़ी है. इसकी वजह असुरक्षा का भाव भी होता है. आज कल आप देख ही रहे हैं कि गुड टच और बैड टच पर इतनी बात हो रही है.''
गुड़गांव में रहने वालीं अल्का सिंगल मदर हैं. फिल्म 'हेलिकॉप्टर इला' में भी काजोल सिंगल मदर के किरदार में है.
हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग पर अल्का कहती हैं, ''मां के सामने जब बच्चा बड़ा होता है तो उसे एहसास नहीं होता कि बच्चा बड़ा हो रहा है, वो बच्चा ही रहता है. बड़े होने के साथ बच्चों को स्पेस चाहिए होता है. इस बीच में मां बच्चे की पैरेंटिंग करती है. बच्चों पर नज़र रखने और परेशान होने के क्रम में एक मोड़ आता है, जब परवाह हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग बन जाती है. मैंने भी ऐसा किया है.''
एक सिंगल मदर के तौर पर हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग किए जाने की संभावनाएं ज़्यादा होती हैं.
अल्का ने कहा, ''हां एक सिंगल मदर के तौर पर हेलिकॉप्टर पैरेंटिंग ज़्यादा होती है. ज़िम्मेदारियों का बोझ ज़्यादा होता है. औरतें वैसे भी ज़्यादा सोचती हैं तो हम सबसे ख़राब बातों को मन में सोच लेते हैं. जिससे बच्चों को आज़ादी देने में वक़्त लगता है. मेरा मानना है कि बच्चों से डॉयलॉग बनाए रखना चाहिए. बच्चों के हिसाब से थोड़ी सी ढील देनी चाहिए.''

Monday, October 1, 2018

五湖记:世界水日特别博客

不论河流、湖泊还是海洋,水都是中国人文化想象的重要地标。“五湖四海”至今仍然是最常用的成语,表示“来自全国各地”之意。

然而这个文化符号在现实中却面临着深重的危机——中国人均淡水资源不仅排在全世界最低的行列,而且还在继续减少。与此同时,仅有的淡水资源还面临着污染威胁:化肥使用量继续高居世界第一,纺织、造纸等水污染严重的工业也规模巨大,工农业水足迹居高不下。

值世界水日之际,中外对话为您盘点中国五个标志性湖泊的现状。需要注意的是,旧的“五湖”概念仅指几百年前东、中部地区的几个淡水湖,我们的盘点则将视野扩大到整个中国内地。尽管被称为中国第一大淡水湖,鄱阳湖的面积却没有一个固定的数字。这个通向长江的巨大浅湖每年都会随着长江水位的升降经历急剧的水位变化,湖泊面积在3000多平方公里和100多平方公里之间摇摆,有着 “洪水一片、枯水一线”说法。

枯水季节的鄱阳湖为远道而来的候鸟提供了食物补给及栖息落脚之地,每年秋冬无数候鸟从西伯利亚长途跋涉来此过冬。

近10年来鄱阳湖连续出现枯水时间提前、枯水期延长、水位超低等现象。极端情况下,湖边的居民区甚至遭到停水。除了气候变化,世界最大水电站三峡大坝对鄱阳湖水位的影响也备受争议。

江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室打算在长江和鄱阳湖间修建一道水闸以缓解这一问题。但反对声认为,隔断长江和鄱阳湖不仅阻碍鱼类洄游,冬季过高的水位也令候鸟难以适应,造成生态灾难。此外,减少鄱阳湖输往长江的水量又会不会影响下游诸省市的水安全呢?目前看来这场争议还将继续下去。

青海湖——第一大湖触底反弹

青海湖位于
青藏高原东北部,是中国最大的咸水湖泊,也是第一大湖。和其他湖泊正面临水域面积缩小不同的是,青海湖近年的水位年年走高,似乎已走出低谷。

青海省地理监测部门从1974年开始监测其湖区面积,发现从当年到2004年,湖水面积缩小了253平方公里,为1974年面积的5.67%。10年前,中外对话曾对青海湖的连年萎缩表示担忧,但出人意料的是,青海湖面积从2005年开始逐年回升,2016年已经几乎回升到42年前的巅峰状态。

2017年2月,青海省地理普查显示,青海湖流域地区自然生态环境维护良好。青海湖国家级自然保护区管理局认为,除了退耕还林还草、植被修复等人为养护因素,气候变化导致的区域降水和冰川融水增加也是青海湖触底反弹的重要原因。威胁着诸多低海拔岛屿和海岸命运的气候变化竟成为中国第一大湖的利好因素,这实在令人五味杂陈。

乌梁素海——靠农业维系的湖泊

这个位于内蒙古,栖息着200多种鸟类的美丽湖泊养育了世界上同一纬度最大的湿地。严格说来,乌梁素海是一个由人类活动维系的半天然半人工湖——它由黄河改道形成。但如今80%的湖水来自于周边农田排出的灌溉水,仅有少量来自降水。

从1965年到1975年,当地人民用十年时间在黄河、农田和乌梁素海之间修建了一个现代化的排水体系,使得灌溉水可以快速排入乌梁素海,好让湖中的植物和微生物吸收水中残留的化肥,“净化”后的水再从湖泊的另一个出口流回黄河。

这一整套从黄河引水,从乌梁素海泄水的灌渠网络使乌梁素海附近的河套平原地区成为中国北方最重要的农业生产基地之一。而农业退水也挽救了乌梁素海本该干涸的宿命,使其成为鸟类天堂和旅游胜地。

但这个看似完美的系统如今却处于失效边缘。专家指出,中国的化肥施用量在过去40年间
增长了55倍,而如今乌梁素海已无力净化流入其中的化肥残留。近十年来,每年夏季湖水都面临着富营养化导致的黄藻爆发风险,而覆盖水面的黄藻会加剧水质恶化,从而影响从鱼到鸟的整个生态系统。

罗布泊——记忆中的湖泊

从空中俯瞰宛如一只巨耳的罗布泊是新疆的一个已经干涸的大湖。1920年代,罗布泊面积据测算还有3000平方公里,是北京城区面积的两倍多;而迟至1959年还有科考人员在罗布泊上泛舟。人们至今无法准确断定罗布泊干涸的原因和时间,只知道其所在的地区极其干旱,一旦上游河水断流,仅仅3、4米深的罗布泊就可以在几年时间内彻底干涸。

这片已经消失的水域似乎总是与传奇相伴。20世纪早期的传奇瑞典历险家斯文·赫定(  )在一片戈壁中发现了它,后来的考古学家依据挖掘出的文物断定罗布泊流域曾是古“丝绸之路”上一片重要的绿洲。更具传奇色彩的是,1980年和1996年,两位中国著名的探险家彭加木和余纯顺先后失踪于罗布泊遗址,尸骨至今下落不明。

现在的罗布泊已成为一望无际的戈壁滩,
夏季高温时天空不见一只鸟,被称为死亡之海。

太湖——耗千亿元治理的湖泊 

“太湖美,美就美在太湖水,水上有白帆哪,水底鱼虾肥……”,《太湖美》是中国传唱最广的一首赞美湖泊的歌曲。但在2007年,这个美好的画面被彻底打碎。当年,
太湖蓝藻暴发,水质恶劣且臭不可闻,湖边的无锡市民1周用不上干净自来水的新闻传遍媒体。超市、商场桶装水被抢购一空。

太湖位于中国经济发达省份江苏省和浙江省的交界处。太湖流域以全国0.4%的国土面积创造着约占全国1/8的国民生产总值。太湖流域城市化水平居全国之首,但与此同时该地区单位面积排放的污染物量也是全国的9倍。排放进太湖的污染物不断累积致使水体富营养化,最后爆发蓝藻危机。

太湖的污染给当地政府造成了巨大代价。截至2014年,各级政府已经为太湖流域污染治理累计
投资至少960亿元,并还将投入约1164亿。

但与此同时,太湖的治理也走出了新的道路,成为中国水污染治理的榜样:太湖流域是全国第一个试点排污权交易的流域; 而江苏也是全国最早建立企业环境信用评价体系的省份之一。

近年来,太湖流域水质总体有所改善,但蓝藻水华暴发的威胁仍未去除。

Wednesday, September 26, 2018

植树有学问:中印韩的人工造林经验比较

项最新的分析显示,过去20年,中印韩三国开展的大规模植树造林活动已经从大气环境中移除了120亿公吨以上的二氧化碳。

森林气候分析组织的主席迈克尔·沃罗森在最新的一份报告中对上述三个国家的植树造林、森林再造和森林恢复( )项目进行了分析,并指出森林恢复和森林覆盖率增加已经带来巨大的效益,从大气中移除了大量的碳。

林地作为阻止碳排放进入大气的一个重要的“碳汇”,是完成《巴黎气候协定》提出的2摄氏度温升目标的重要组成部分。因而,该报告还分析了各国应该如何保护和扩大林地面积、提高林地管理能力。

美国林洞研究中心有关森林与气候变化的一份最新研究报告摘要显示,通过停止森林砍伐和次生林恢复,到2100年全球累计碳汇总量将超过1000亿公吨碳。这大致相当于目前全球化石燃料年排放量的十倍。中印韩三国开展植树造林、森林再造和森林恢复的方式和出发点各不相同,而政府的态度也大相径庭。

中韩两国之所以采取这样的行动是受环境危机所迫。韩国的主要问题是水土流失。上世纪70年代,韩国爆发的一场造成300多人丧生的洪灾使环境问题上升为政治问题。

当时,时任韩国总统朴正熙已经开始在国内推广植树造林、森林再造和森林恢复运动。1967年,韩国农林部下属的林业局独立出来,成为单独部委。地方民众也深入参与到这一项目中,而农村地区居民甚至必须担任该项目的志愿者——而只有这些参与志愿工作的群众才能从公共林地中采集柴火。除此之外,韩国快速的城市化进程也减轻了人类对森林造成的压力。尽管森林覆盖率总体出现了微小下滑,但是森林密度却显著提升。

在中国,木材产业是造成毁林的主要原因。尽管已经种植了大面积的商品林,但供应却远远无法满足砍伐需求。到上世纪70年代末,毁林导致戈壁荒漠开始蚕食中国富饶的农业用地,给中国的粮食安全带来严重威胁。

为了应对这一问题,中国政府开展了有史以来规模最大的植树造林计划—— “三北防护林项目”,计划在73年内植树1000亿棵,在华北地区建立3500万公顷的防护林区,占中国国土面积的42%。“三北防护林项目”计划使中国的森林覆盖率从5%增加到15%。

但是木材采伐还在继续,而环境也在进一步恶化。1993年5月,一场被称作“5·5黑风暴”的强沙尘暴袭击中国西北部,造成数百人死亡,几十万公顷农田被毁。而1998年,一场毁灭性洪灾造成数百人死亡,1500万人流离失所。

为此,中国政府专门拨款7250亿元人民币(约合1130亿美元),新开展了20个总面积5560万公顷的植树造林项目。沃罗森在报告中指出:“换句话说,中国希望在10年内将造林计划覆盖面积扩大到可用土地面积的一半。”

在这些项目中,规模最大的应属“退耕还林”计划。按照该计划,对在已退化耕地、陡坡耕地或者荒地上进行草场和森林复植的土地承包者,政府会给予粮食和/或现金补贴。

这些项目的确产生了一定的影响,但是造林效果可能并不一定像政府宣称的那样成功。沃罗森的分析报告显示,1952年到2005年间,中国植树造林项目的林木成活率为24%,而同期在更为干旱的“三北防护林”地区,树木的成活率甚至只有15%。

印度:自下而上的造林模式

在这一方面,印度的情况与中韩两国截然不同。印度目前并没有遭遇类似的环境危机。更确切的说,环境和林业一直都是印度民间团体积极推动并日益关注的一个问题。

印度一直都从财政上对林业保护工作给予了支持。从1952年到1980年,植树造林资金拨付占印度中央统筹预算拨付总额的0.39%,而从1985年到1997年,这个数字更是增加到1%以上。不仅如此,近年来授权给林业社区,并让他们参与森林管理的做法则带来了更为显著的效果。

但是鉴于印度对这些问题的关注都是从下而上的,因此在这三个国家中,印度的数据可信度也是最低的。印度没有专门负责林业事务的部门,而且植树造林活动中单位面积上的投入也是三个国家中最少的。然而,如果这些问题能够更有效地与地方群体联系起来的话,那么,印度的植树造林工作会比其他国家更为成功,更具可持续性。

国际综合山地开发中心的资源经济学家巴斯卡尔·辛格·卡克伊在波恩气候大会的一次边会中也重点提到了这一点。在谈及尼泊尔因冰川退化、大气污染和环境变化影响而面临的重重环境挑战时,卡克伊表示,增加植树量和节约森林资源是最有效的两种解决问题的方式。

他指出:“这是一种以生态系统为基础、以社区为基础的适应措施。通过保护生物多样性来促进绿色经济发展,而这也与《巴黎气候协定》、以及其他可持续发展目标的要求相一致。”

他还补充道:“林业部门可以为我们提供解决气候问题的办法,但是我们必须通过激励与引导相结合的方式来推动,而不是简单的威逼利诱、软硬兼施。”

“我们需要让农民和全球政策制定者们都明白这个道理。”

中国的高投资模式和韩国的城市化与森林覆盖项目为我们提供了宝贵的经验。但是印度的低成本模式则很可能是贫穷国家最容易复制效仿的模式。
尽管在3个国家中印度的植树造林活动带来的碳封存量最少,但是从经济角度来说却是最合算的。

Monday, September 10, 2018

पेट्रोल-डीज़ल पर भारत बंद का कितना असर

Tuesday, August 28, 2018

报告称中国应通过开采页岩气来“断煤”

英国海外发展研究所()最近发布报告称,如果严格落实水力压裂法中新兴污染防控措施,中国开采储量巨大的页岩气对环境产生的影响将十分有限。

海外发展研究所对中国页岩气前景进行评估后发现,开采过程对环境造成的众多影响均是“可控的”,并且可以纳入现有环境法律管辖范围之内。

报告指出:“整体而言,中国若用天然气彻底替代煤炭,那么开采页岩气将带来巨大的环境效益,并有助于中国能源体系转向以可再生能源为主的格局。”

海外发展研究所称其研究旨在采用“量化的、实证性的”方法来分析水力压裂技术对环境的正负效应。水力压裂技术是一种在高压状态下将掺入其他化学物质的水注入页岩层以释放天然气的技术。

报告还指出:“更大的障碍来自政治层面,即中国是否有足够的意愿和能力来限制煤炭生产、投资可再生能源以及严格执行环保法规和相关目标。”

压裂技术引起了激烈的争论,有反对者指出这一技术对水资源过于依赖,会给水资源稀缺或污染严重的国家带来巨大的用水压力。另外,压裂过程中需要使用大量化学物质,并且会导致钻探地区地震频率增加,这也是人们认为应严控甚至禁止压裂技术的主要原因之一。

报告称,压裂技术的环境影响虽然可控,但与其他行业相比,中国应对其进行更加严格的管控。

报告补充说,如果页岩气能够取代污染严重的煤炭,帮助中国城市治理空气污染,那么开采过程中不可避免的污染也是值得付出的代价。

煤炭也是导致气候变化的一个主要因素。中国计划在2030年达到温室气体排放峰值,并制定了煤炭消费总量控制目标。

据估计,中国的页岩气储量居世界首位,这将有助于中国以燃气电厂取代燃煤电厂,同时为间断性的风力和太阳能发电提供补充支持。

但是中国页岩气资源可能并不具备经济性,除非政府出资修建管网,将这种非常规天然气从偏远地区输送到需求较大的地区。

同时,为解决耗资巨大的开采过程所需的部分资金,能源市场也需要进行改革。由于地理环境制约,中国页岩气开采面临的困难将甚于美国。

此外,缺少具有竞争力的商业环境、成熟的法律体系和土地私有权制度,也阻碍了中国的页岩气革命。

水资源压力

一些分析人士指出,中国很多地区水资源日益稀缺,水力压裂技术对水资源的依赖将会进一步增加其成本。

世界资源研究所近期发布报告称,中国61%的页岩气资源位于水资源压力较大的地区或干旱地区,这意味着很多资源可能将无法开采。

海外发展研究所称,水力压裂最大的风险在于会污染地下水,处理、管理废水的成本有可能将进一步诱使施工方将废水直接排至地表或地下。

但报告也指出:“从整个矿区、地区甚至国家的资源储量来看,页岩气开采对水资源的需求并不算很高,与煤炭等行业也相当。”

上周发布的中国水资源保护行动计划制定了一系列目标以改善中国恶劣的水质,并针对造成河流、湖泊、近海和地下水污染的行业制定了更严厉的惩罚措施,但有中国水资源专家指出,行动计划成功的关键还在于地方干部要担负起责任。

Friday, August 17, 2018

ब्लॉग- अटल बिहारी वाजपेयी ने 'हिंदू हृदय सम्राट' मोदी के लिए रास्ता ऐसे तैयार किया

वाजपेयी की सबसे बड़ी ख़ासियत थी व्यक्तिगत व्यवहार में उनकी सह्रदयता, विपरीत विचार वाले लोगों को निजी शत्रु मानकर न चलना और ग़ज़ब का वाक्चातुर्य लेकिन, ये मानना नासमझी ही होगी कि इसका कारण सिर्फ़ उनका मधुर व्यवहार है. उनकी छवि ऐसी बनी या बनाई गई कि लोग ये तक भूल गए कि वे आख़िरकार एक राजनीतिक नेता थे.
राजनीति में छवि से बढ़कर कुछ नहीं, इसी छवि को जनसत्ता के पूर्व संपादक और नामी पत्रकार प्रभाष जोशी "संघ का मुखौटा" लिखते थे. वाजपेयी आजीवन संघ के प्रचारक रहे, इतने लंबे राजनीतिक जीवन में वे लगातार संघ के नुमाइंदे की ही तरह काम करते रहे.
2001 में प्रवासी भारतीयों को संबोधित करते हुए उन्होंने न्यूयॉर्क में कहा था, "आज प्रधानमंत्री हूँ, कल नहीं रहूँगा लेकिन संघ का स्वयंसेवक पहले भी था और आगे भी रहूँगा."
उनकी ये बात बिल्कुल सच्ची, सही और पक्की है. वाजपेयी संघ के समर्पित प्रचारक थे, उन्हें आरएसएस ने जनसंघ में काम करने के लिए भेजा था, वे मोरारजी देसाई की सरकार में विदेश मंत्री बने जबकि आडवाणी सूचना-प्रसारण मंत्री. 1977 में जनसंघ का जनता पार्टी में विलय हो गया था.
आगे चलकर समाजवादी धड़े के लोगों, ख़ास तौर से जॉर्ज फर्नांडिस ने ये मुद्दा उठाया कि दोहरी सदस्यता नहीं होनी चाहिए, यानी जो लोग जनता पार्टी में हैं वे राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ के सदस्य नहीं होने चाहिए, संघ के प्रति ये वाजपेयी-आडवाणी का समर्पण ही था कि उन्होंने सरकार छोड़ दी लेकिन संघ छोड़ने को राज़ी नहीं हुए.
इसी के बाद 1980 में जनसंघ नए रूप में सामने आया. पार्टी का नाम रखा गया भारतीय जनता पार्टी. बात मुख़्तसर ये है कि बीजेपी की पैदाइश से पहले से वाजपेयी-आडवाणी संघ के निर्देश पर ताल-मेल के साथ राजनीति करते रहे हैं और 2004 में इंडिया शाइनिंग वाला चुनाव हारने तक ये जोड़ी बनी रही और हिंदुत्व को पुख़्ता बनाने में जुटी रही.
ये बात अहम इसलिए है क्योंकि संघ वह संगठन है जिसका घोषित लक्ष्य भारत को हिंदू राष्ट्र बनाना है, हिंदू वर्चस्ववाद के मॉडल में जिसका विश्वास है, वो ऐसा संगठन है जो किसी के प्रति किसी तरह से उत्तरदायी नहीं है बल्कि लोकतांत्रिक तरीक़े से चुना गया देश का प्रधानमंत्री अगर भाजपा से हो तो वह सरसंघचालक के आदेशों का पालन करता है.
अटल बिहारी वाजपेयी के निकट मित्रों में जसवंत सिंह भी रहे हैं. 1996 में प्रधानमंत्री बनने पर वाजपेयी ने जसवंत सिंह को वित्त मंत्री बनाया था. जब 1998 में वाजपेयी अपने मंत्रियों
अस्सी के दशक में अयोध्या आंदोलन की शुरूआत से लेकर 2004 तक, राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ ने राम मंदिर, हिंदुत्व और गठबंधन सरकार सबको एक साथ साधने के लिए दो चेहरों की ज़रूरत महसूस की. सारे उग्र, कठोर और सांप्रदायिक ध्रुवीकरण वाले काम लालकृष्ण आडवाणी कर रहे थे जबकि एनडीए को जोड़े रखने और शांति से सरकार चलाने की ज़िम्मेदारी वाजपेयी की थी.
दोनों के बीच मतभेद और टकराव की बात को ज़्यादातर गंभीर पत्रकारों ने कभी गंभीरता से नहीं लिया, ये संघ के काम करने का तरीक़ा था. सच ये है कि आडवाणी और वाजपेयी मिलकर उस दिशा में काम करते रहे जिसे संघ की भाषा में 'परम लक्ष्य' कहा जाता है.
ये विशुद्ध रूप से छवि का मामला है. जान-बूझकर इस धारणा को बढ़ावा दिया गया कि वाजपेयी उदारवादी हैं और आडवाणी कट्टरपंथी. वक़्त-ज़रूरत के हिसाब से दोनों अपनी-अपनी भूमिका निभाते रहे हैं, वैसे दोनों में कोई ख़ास अंतर इसलिए नहीं हो सकता क्योंकि संघ में वैचारिक भिन्नता की ख़ास गुंजाइश नहीं है. ठीक वैसे ही जैसे मार्क्सवाद में विश्वास के बिना आप कम्युनिस्ट पार्टी में तो नहीं हो सकते, उसी तरह हिंदुत्ववादी हुए बिना संघ में भला कोई कैसे रह सकता है?
कई ऐसी घटनाएँ हैं जिनसे आप समझ सकते हैं कि वाजपेयी की छवि चाहे जो हो लेकिन हिंदुत्व के मामले में वे लौहपुरूष कहे जाने वाले आडवाणी से कम कट्टर नहीं थे. बहुत सारे लोगों को याद होगा कि 2002 में जब गुजरात में सांप्रदायिक दंगे हुए तो वाजपेयी प्रधानमंत्री थे और मोदी राज्य के मुख्यमंत्री. मोदी को "राजधर्म निभाना चाहिए" और अपने "नागरिकों में धर्म या जाति के आधार पर भेदभाव नहीं करना चाहिए" वाला जुमला काफ़ी मशहूर हुआ था.
यह सदा सच बोलो, अपना काम मेहनत से करो, किसी का दिल मत दुखाओ जैसी ही बात थी. इस सुंदर वचन के अलावा उन्होंने कुछ ठोस नहीं किया, और तो और, गोवा में बीजेपी की राष्ट्रीय कार्यकारिणी की बैठक में 12 अप्रैल को वाजपेयी ने जो भाषण दिया था वो बताता है कि मुसलमानों के बारे में इस 'उदार' नेता की सोच क्या थी. उन्होंने गोवा में दिए गए भाषण में कहा, "मुसलमान जहाँ कहीं भी हैं, वे दूसरों के साथ सह अस्तित्व पसंद नहीं करते, वे दूसरों से मेलजोल नहीं चाहते, अपने विचारों को शांति से प्रचारित करने की जगह वे अपने धर्म का प्रसार आतंक और धमकियों के ज़रिए करते हैं."
की सूची तैयार कर चुके थे जिसे राष्ट्रपति भवन भेजा जाना था तभी उस वक़्त के सरसंघचालक केसी सुदर्शन ने अचानक वाजपेयी से मुलाक़ात की और उनके कहने पर जसवंत सिंह का नाम सूची से हटा दिया गया.
अपने मंत्रिमंडल का चुनाव प्रधानमंत्री का विशेषाधिकार होता है लेकिन अगर पीएम का संबंध संघ से हो तो आजीवन पद पर रहने के लिए चुने गए सरसंघचालक के सामने यह विशेषाधिकार निरस्त हो जाता है, जसवंत सिंह की जगह यशवंत सिन्हा को वित्त मंत्री बनाया गया क्योंकि संघ सिंह को वित्त मंत्री के रूप में देखने को तैयार नहीं था.
मोदी सरकार तो बाक़ायदा आयोजन करके अपनी सरकार की प्रोग्रेस रिपोर्ट संघ नेतृत्व को सौंप चुकी है.
ये भी तय रणनीति का ही हिस्सा था कि आडवाणी, उमा भारती और मुरली मनोहर जोशी बाबरी मस्जिद विध्वंस का नेतृत्व करेंगे और वाजपेयी को इससे अलग रखा जाएगा. इस तरह ये भ्रम बना रहेगा कि वे उदारवादी हैं. ये भी तय किया गया कि वे विध्वंस के समय वहाँ नहीं होंगे, लेकिन उससे पहले 5 दिसंबर को उन्होंने लखनऊ में जो भाषण दिया उसे आप यहाँ सुन सकते हैं. इस भाषण में वाजपेयी आडवाणी से कम कट्टर कहाँ लगते हैं? वे अयोध्या में कारसेवा के दौरान "ज़मीन समतल" करने की बात करते सुने जा सकते हैं.
ऐसी ही एक पुरानी मिसाल है असम की जहाँ नल्ली में भयंकर जनसंहार हुआ. आज जबकि पूरे देश में एनआरसी का मुद्दा गर्म है, असम में 1983 में अटल बिहारी वाजपेयी ने एक विवादास्पद और भड़काऊ भाषण दिया था. इस भाषण में उन्होंने क्या कुछ कहा था आप यहाँ सुन सकते हैं.
इस भाषण से बीजेपी ने पल्ला झाड़ लिया, लेकिन 28 मार्च 1996 को अविश्वास प्रस्ताव पर बहस के दौरान तत्कालीन गृह मंत्री इंद्रजीत गुप्त ने संसद में वाजपेयी के भाषणों के अंश पढ़कर सुनाए जिनमें कथित बांग्लादेशियों को बर्दाश्त न करने और उनके साथ हिंसक व्यवहार की बातें कही थीं.

Monday, August 13, 2018

盘点:环境公益诉讼的六个里程碑

1月1日,部分民间环保组织随着新环保法的实施获得了提起环境公益诉讼的资格;同年7月,13个省的检察院经全国人大授权也开始试行提起环境公益诉讼。至今,法院共受理了189件公益诉讼案件,其中约60%由民间组织提起。

环境公益诉讼往往承担着三重意义:除了解决案件涉及的具体环境问题,此类案件在媒体的关注下往往成为进行公民环境教育和法律教育的机会。此外,案件的审理还会为今后类似案件的办理留下范本。

今年全国“两会”期间,
最高人民法院就发布了一系列典型示范案件,并向公众公开。这些案件的处理方式无疑将成为此后各类原告提起环境公益诉讼的重要参考。中外对话梳理了其中较有影响力的六个案件,带您回顾中国环境公益诉讼发展历程中的里程碑。

天价污染的震慑力:泰州1.6亿天价赔偿案

江苏泰州六家化工企业将生产产生的2.5万多吨危险废物交给无处理资质的企业处理,后者将其倒入泰州的两条河流中,导致水体严重污染。

这起由社会组织“泰州市环保联合会”提起的公益诉讼,得到了法院支持,最终判定六个企业赔偿环境修复费用1.6亿,并承担10万元的污染鉴定费。

最高人民法院特邀咨询员吕忠梅认为,最高院的最终裁定对新环保法生效后个案裁判乃至司法规则的确立具有里程碑式的意义。而中国政法大学教授
王灿发看到了另一种趋势,即1.6亿赔偿的判决标志着通过公益诉讼让污染企业付出高代价的时代已经开启,具有强制执行条款的新环保法将让企业不得不警惕污染的成本。

沙漠不是垃圾场:腾格里沙漠污染系列民事诉讼案

跨西北三个省的腾格里沙漠并非不毛之地,沙漠中的零星湖泊和地下水系统养育维持着牲畜和牧民的生计。把未达标的废水直接排进沙漠时,当事的八家化工企业也许没有想到,在偏僻的沙漠里排污最终会给它们带来巨大的麻烦。

中国本土基金会“中国绿发会”(简称绿发会)于2015年8月向宁夏第一中级人民法院提起诉讼,要求八企业停止污染并修复生态环境,但法院认为绿发会并非《新环保法》规定的“专门从事环境保护公益活动”的社会组织,无诉讼资格,没有受理该案。

绿发会一直上诉至最高人民法院,最高院最终认定绿发会具有提起这起诉讼的资格,裁定原中级法院重新受理此案。最高院意见认为,对“专门从事环境保护公益活动”的理解,不能局限于直接改善环境的行为,应该将宣传教育、法律援助和公益诉讼等促进完善环境治理体系、提高环境治理能力的活动都算在内。

武汉大学教授王树义认为,最高院的裁定对类似案件有很好的指引和示范作用。因此,不论结果如何,这场目前尚未完结的诉讼已经具有了独特的价值。

如何计量空气污染伤害:
山东德州大气污染公益诉讼第一案

山东德州市内一玻璃厂临近居民生活区,其废气排放不达标令周围居民深受其害。环保部下属的NGO“中华环保联合”会将其告上法庭,法院于2016年7月20日一审判定其赔付因超标排放造成的损失超过2000万人民币。

中国人民大学教授周珂认为,由于大气污染和损害的因果关系难以认定、损害大小很难按照通常使用的污染损害鉴定法。该案是新《环境保护法》施行后第一起受到广泛关注的大气污染公益诉讼案件,而法院衡量被告的赔偿额度时采用的
虚拟成本法也广受关注。这种方法按照企业因逃避环保设备安装和使用节省下来的成本计算其应赔付的金额,为计算污染损害提供了一种思路。

地下水没有省界:三峡库区饮用水源污染公益诉讼案

一个临近重庆的湖北矿业公司未完成环评报告,就非法开矿作业,其废水和尾矿库直接排放到自然洼地中。当地属于喀斯特地貌,有害物质经由溶洞和裂缝扩散,污染了横跨两省的重要饮用水源地千丈岩水库。

重庆环保组织“重庆绿色志愿者联合会”将其告上法庭,要求其停止污染并避免后续污染。

一审和二审法院均支持原告请求,判定该矿业公司修复生态环境,并重新申请环境影响评价之后方可生产。

中国人民大学教授张新宝认为,尽管本案被告矿业公司地处湖北省,但由于受损害的千丈岩水库大部分处于重庆市辖区,由重庆当地法院受理名正言顺。可见,即使是跨省的污染,追求起责任来也有法可依。


农村污染应受重视:江苏养殖污染公益诉讼案

江苏江阴一个养殖合作社的养猪场,未经环评和验收就投入生产,严重污染了临近村庄。“中华环保联合会”提起诉讼,要求其停止违法养殖和排污行为并处置已产生的污染物、恢复被污染的水和土壤。

中国政法大学教授
王灿发认为,中国农村环境污染日益严重但一直未能得到养殖企业和地方政府的重视,这一判决为其他污染者敲响警钟,也为环境公益组织提出类似诉讼做出了示范。

检察院状告外地政府:贵州六盘非法堆放垃圾案

除了污染者,行政机关的监管不作为也可以通过法律手段去纠正,即使是跨辖区打官司也没问题。这起案件就是全国首例跨区执行的环境行政公益诉讼案。

在贵州六盘水市,一个镇将当地一块空地作为该镇临时生活垃圾堆放场,造成污染。与该镇相邻的另一个区的检察院因而将该镇政府告上法庭,要求其清除垃圾并恢复当地环境。

对环境公益诉讼案件实行跨区域管辖,有利于克服地方保护、督促行政机关依法履职。中国政法大学副校长马怀德认为,本案的监督效果十分明显,有示范效应。